Wij vinden het belangrijk om u hierover de correcte en volledige informatie te bezorgen. C-smart staat er vandaag immers financieel sterker voor dan ooit, dankzij de verkoop van Cipal Schaubroeck aan Total Specific Solutions in juni 2025. De informatie in deze brief is gebaseerd op de jaarrekening 2025, die op 30 april 2026 door de Raad van Bestuur werd goedgekeurd en die binnenkort aan de Algemene Vergadering wordt voorgelegd.
90 miljoen euro, volledig ingezet voor de toekomst van onze gemeenten
De verkoop van Cipal Schaubroeck leverde C-smart op vandaag 90 miljoen euro op. Deze middelen zijn voor 100% bestemd voor de toekomst van C-smart en haar vennoten. Elke euro heeft een duidelijke, vooraf bepaalde bestemming die rechtstreeks ten gunste komt van de lokale besturen. Er is dus geen sprake van een “vrije pot” die zou kunnen worden uitgekeerd, en evenmin van een investeringsfonds dat losstaat van onze publieke opdracht. Onderstaand lichten wij toe hoe deze middelen worden ingezet: eerst voor het honoreren van onze pensioenbelofte, vervolgens voor het verbreden van onze dienstverlening.
55 miljoen euro voor het honoreren van onze pensioenbelofte
Een eerste deel, 55 miljoen euro, wordt gereserveerd voor de pensioenlasten van onze statutaire ambtenaren. Dit is een historische verplichting die C-smart steeds zelf heeft gedragen. In tegenstelling tot heel wat andere intergemeentelijke samenwerkingen heeft C-smart nooit een bijdrage gevraagd aan haar vennoten om werkingsmiddelen of pensioenrisico’s te financieren. Dat principe houden wij ook nu aan. Door de externalisering van deze pensioenlast, waarvoor in het eerste kwartaal van 2026 een openbare aanbesteding werd uitgeschreven, wordt dit risico definitief ondergebracht bij gespecialiseerde partijen. Een belangrijk gevolg is dat hierdoor geen responsabiliseringsbijdrage meer betaald moet worden ten laste van het exploitatiebudget: dit historische dossier is daarmee definitief van de baan, zonder dat ook maar één euro van deze last bij de lokale besturen terechtkomt.
35 miljoen euro voor het verbreden van onze dienstverlening
Dit investeringsspoor is gericht op u, de vennoten. Van de beschikbare middelen investeren wij 35 miljoen euro in het verbreden en versterken van onze werking ten behoeve van de lokale besturen, verdeeld over drie onderdelen.
Twintig miljoen euro voor producten en diensten.
Met dit grootste investeringsspoor willen wij de digitale transformatie van de lokale besturen niet alleen ondersteunen, maar actief versnellen en versterken. Lokale besturen staan vandaag voor uitdagingen die te groot en te complex zijn geworden om er elk afzonderlijk het hoofd aan te bieden: de toenemende cyberdreiging, de opkomst van artificiële intelligentie, de verplichtingen rond gegevensbescherming en NIS2, en de almaar stijgende kost van digitale infrastructuur. Door deze uitdagingen samen aan te pakken, realiseren wij voor onze vennoten een schaal, een expertise en een prijszetting die geen enkel bestuur op zichzelf zou kunnen bereiken. Concreet bouwen wij een samenhangend aanbod uit rond vier domeinen.
- Op het vlak van de digitale basis nemen wij het beheer van ICT-infrastructuur, werkplekken, software en licenties uit handen, zodat besturen niet langer zelf hoeven te onderhandelen over contracten en prijzen.
- Op het vlak van digitale veiligheid voorzien wij ondersteuning door een functionaris voor gegevensbescherming en een veiligheidsverantwoordelijke, cybersecurity en begeleiding bij de groeiende verplichtingen rond NIS2.
- Op het vlak van slimme oplossingen ontwikkelen wij dataplatformen, geografische informatiesystemen en toepassingen van artificiële intelligentie die de werking van besturen efficiënter maken.
- En op het vlak van handhaving en verkeersveiligheid bieden wij oplossingen zoals trajectcontroles, mobiele camera’s en slimme parkeeroplossingen.
Bovendien bundelen wij een ruime waaier aan raamcontracten, waarmee onze vennoten op een efficiënte, transparante en juridisch correcte manier digitale oplossingen kunnen aankopen aan marktconforme voorwaarden.
Daarnaast houden wij bewust ruimte vrij om in te spelen op toekomstige evoluties in een razendsnel veranderende digitale markt. Technologie evolueert sneller dan ooit, en het is vandaag onmogelijk te voorspellen welke uitdagingen en kansen zich de komende jaren zullen aandienen. Net daarom investeren wij in de capaciteit om die evoluties samen op te vangen, zodat wij digitalisering op schaal naar de lokale besturen kunnen brengen op een manier die behapbaar, betaalbaar en toegankelijk blijft. Het zijn precies dit soort gezamenlijke investeringen die een individueel bestuur nooit alleen zou kunnen dragen, maar die collectief, via C-smart, wel haalbaar worden. Zo tillen wij de digitale werking van onze gemeenten samen naar een hoger niveau.
Zeven en een half miljoen euro voor de herhuisvesting van het Technologiehuis.
Bij de aankoop van het Technologiehuis ging C-smart een engagement aan om de rol van incubator voor beloftevolle technologische start-ups en bedrijven in de regio te blijven vervullen. Dat engagement honoreren wij ten volle. Wij bouwen een omgeving uit waar Vlaamse innovatie en lokaal bestuur elkaar ontmoeten. Deze investering dient niet enkel de huisvesting van onze eigen diensten, maar ook die van de huurders van het Technologiehuis, de start-ups die mee de volgende generatie publieke dienstverlening vormgeven.
Zeven en een half miljoen euro voor strategische participaties.
Tot slot voorzien wij gerichte financiële investeringen in bedrijven die het ecosysteem rond lokale besturen versterken. Dat gaat om bedrijven die vandaag al beloftevolle digitale oplossingen aanbieden voor lokale besturen, en om bedrijven die de onderliggende technologie leveren die deze oplossingen mogelijk maakt. Door als investeerder mee aan tafel te zitten, versnellen wij de doorbraak van waardevolle innovaties in de Vlaamse bestuurspraktijk ten voordele van onze vennoten.
Schematisch overzicht.
Een schematisch overzicht van de bestemming van de middelen vindt u hier. Over de concrete invulling en de timing van de uitvoering binnen deze sporen zullen wij u in de komende periode verder informeren, telkens in lijn met de besluitvorming binnen de bevoegde organen waarin u als vennoot rechtstreeks vertegenwoordigd bent. Deze ambitie ligt vast in het ondernemingsplan 2025-2030, dat eenparig werd goedgekeurd op de Algemene Vergadering van 24 juni 2025, en in de begroting 2026, eveneens eenparig goedgekeurd op 18 december 2025. C-smart evolueert dus niet naar een investeringsfonds, maar naar een onafhankelijke en vendor-neutrale partner voor lokale besturen, conform de richting die door alle vennoten gezamenlijk is uitgezet.
De rol van Cipal NV.
In de communicatie die circuleert wordt soms geen onderscheid gemaakt tussen C-smart en Cipal NV. Cipal NV is een aparte vennootschap waarin C-smart hoofdaandeelhouder is met 90% van de aandelen, en die opereert in een commerciële context als uitvoerend vehikel. Dat laat toe om in een complexe technologiemarkt sneller in te spelen op opportuniteiten en investeringen te doen, telkens in lijn met de strategische doelstellingen van C-smart en uiteindelijk ten dienste van de lokale besturen. C-smart als intercommunale is onderworpen aan het Decreet Lokaal Bestuur. Dat betekent dat alle belangrijke beslissingen worden behandeld binnen de Raad van Bestuur en de Algemene Vergadering, waarin u als vennoot rechtstreeks vertegenwoordigd bent. Omdat C-smart 90% van de aandelen van Cipal NV bezit, gebeuren de activiteiten die via Cipal NV worden uitgevoerd uiteraard steeds in overeenstemming met de strategische doelstellingen van C-smart en uiteindelijk ten dienste van de lokale besturen. Er is dus geen sprake van een losstaande investeringslogica, en het ‘afvloeien van middelen’, maar van een functionele rol binnen één coherent geheel. In die zin zijn de vennoten dus rechtstreeks of via de Raad van Bestuur betrokken bij de strategische lijnen, ook waar die via Cipal NV operationeel worden uitgevoerd.
De toekomst van C-smart.
Wat de in de communicatie gesuggereerde ontbinding op 1 april 2027 betreft: er is geen ontbinding. Conform het Decreet Lokaal Bestuur wordt de erkenning van een dienstverlenende vereniging om de achttien jaar hernieuwd, net zoals dat ook met andere intergemeentelijke organisaties gebeurt. Het verlengingsdossier is afgewerkt en wordt aan de vennoten gepresenteerd. C-smart staat er financieel kerngezond voor, beschikt over een versterkt team en heeft een ondernemingsplan dat eenparig door alle vennoten werd goedgekeurd. Onze contracten, engagementen en strategische visie reiken bovendien ver voorbij 2027. Op basis van die financiële gezondheid, dat versterkte team en dat eenparig goedgekeurde ondernemingsplan zijn wij ervan overtuigd dat de verlenging een logische en evidente stap is.
Klacht afgehandeld door de minister.
Over deze materie werd eerder een klacht ingediend bij het Agentschap Binnenlands Bestuur, door een oppositieraadslid van een gemeente. Die klacht werd op 27 mei 2026 afgehandeld door de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, mevrouw Hilde Crevits. De minister heeft beslist niet op te treden en het Agentschap heeft op basis van het uitgevoerde onderzoek de feiten bevestigd zoals C-smart die heeft voorgesteld. De brief van de minister vindt u hier.
Over de bron van de communicatie.
Voor de volledigheid geven wij u graag enige context mee over de heer Bruno Segers, van wie de open brief en de aanverwante berichten van de voorbije weken uitgaan. Hij is voorzitter van een organisatie die met commerciële bedoelingen in dezelfde markt actief is als C-smart en die diensten levert aan steden en gemeenten. Hij is bovendien betrokken bij organisaties die niet onder dezelfde transparantieverplichtingen vallen als C-smart, en heeft er een rechtstreeks financieel voordeel bij om de concurrentiestrijd met een sterke publieke speler aan te gaan. Daarnaast was de heer Segers in 2023 en 2024 als consultant verbonden met Cipal Schaubroeck. Dat doet bij ons de vraag rijzen of deze communicatie niet evenzeer gelezen moet worden als een afrekening met een vroegere werkgever, ten persoonlijke titel. Wij vinden het belangrijk dat deze context bij u bekend is, zodat u de signalen die u bereiken op hun juiste waarde kan beoordelen. C-smart wil geen polemiek voeren over personen, maar wel zorgen dat onze vennoten de informatie kunnen plaatsen binnen het bredere kader waarin ze wordt verspreid.
Samengevat.
C-smart is een financieel gezonde intercommunale die haar verplichtingen correct afhandelt, doelgericht investeert en haar dienstverlening versterkt. Alle middelen blijven binnen de publieke sfeer en worden ingezet om u en uw bestuur sterker te maken in een snel evoluerend digitaal landschap. Wij kijken ernaar uit u te ontmoeten op de webinar van 15 juni 2026 en de Algemene Vergadering van 25 juni 2026, waar wij de jaarrekening, het jaarverslag en de strategische lijnen op een transparante manier zullen toelichten. Mocht u tussentijds vragen hebben of een persoonlijk gesprek wensen, dan staan wij uiteraard graag tot uw beschikking.